Новый порядок государственной регистрации права собственности на недви
Министерство юстиции признает договор ипотеки правоустанавливающим документом и позволяет регистрировать его в реестре прав собственности.
В соответствии с Законом "О государственной регистрации имущественных прав на недвижимое имущество и их ограничений" с 1 января 2012 года единственным органом государственной регистрации прав на недвижимость станет Министерство юстиции, оно же - держатель Государственного реестра прав. Управлять единым реестром прав должно госпредприятие, которое находится в управлении Минюста.
Планируется, что оно будет создано на базе существующей системы бюро технической инвентаризации (БТИ). А на прошлой неделе Министерство юстиции существенно подкорректировало порядок государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество по ипотечным договорам и по объектам незавершенного строительства.
При госрегистрации в БТИ права собственности по ипотеке необходимо будет предоставлять некоторые дополнительные документы. В частности, документ, подтверждающий истечение 30-дневного срока с момента получения ипотекодателем письменного требования от ипотекодержателя, а также отчет об оценке предмета ипотеки.
Тем же людям, кто собирается зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства, необходимо дополнительно к заявлению подать государственный акт на право собственности на землю, где построен дом, а также разрешение на проведение строительных работ.
Эти изменения комментирует президент Всеукраинской ассоциации специалистов по вопросам регистрации прав на недвижимость и технической инвентаризации недвижимости Нелу Сепп:
- Как правоустанавливающих документов отныне могут использоваться договоры ипотеки, заключенные после 14 января 2009 года, то есть с момента вступления в силу Закона Украины "О предотвращении влияния мирового финансового кризиса на развитие строительной отрасли и жилищного строительства".
Ранее договора ипотеки не подлежали государственной регистрации в качестве правоустанавливающие документы. То есть теперь, если договор ипотеки был заключен после 14 января 2009 года, он может быть зарегистрирован в госреестре прав на недвижимость и закрепит право собственности на недвижимость человека, заключившего договор.
- Что это даст гражданам? Или тем людям, которые заключили ипотечные договоры на квартиры в строящемся доме, получить на них право собственности?
- Нет. Пока дом строится, не существует права собственности на отдельную квартиру. А вот если дом сдан в эксплуатацию, тогда люди, купившие квартиру в ипотеку, оформить свое право собственности на жилье. Ранее договор ипотеки не подлежал госрегистрации, потому что БТИ регистрируют переход права собственности. А ипотечный договор не был документом, подтверждающим право собственности, даже если квартира уже построена. Но для регистрации права собственности в БТИ нужно подать еще и определенный пакет документов.
- А как быть с объектами незавершенного строительства?
- Здесь тоже есть изменения. В частности, теперь могут быть зарегистрированы права на объекты незавершенного строительства, но только в том случае, если этот дом или квартира выставляется на продажу или передается в ипотеку другому человеку. То есть появляется возможность реализовать недострой.
- Недавно были внесены изменения в Закон "О государственной регистрации имущественных прав на недвижимое имущество и их ограничений". Какова будет роль БТИ после вступления в силу этого документа?
- Принят закон правильный, он призван навести порядок в области государственных гарантий сохранения собственности физических и юридических лиц. Дело в том, что на сегодняшний день БТИ являются коммунальными предприятиями, в то время как гарантом обеспечения прав собственности на недвижимость выступает государство.
Поэтому вполне логично, что необходимо создать единый государственный орган для регистрации этих прав. Ведь сейчас в части регистрации прав на недвижимость БТИ подчиняются Минюсту, в части технической инвентаризации - Министерству жилищно-коммунального хозяйства, но при этом бюро остаются непосредственно зависимыми от местных властей. Во всяком случае руководители БТИ назначаются местными властями.
Теперь же органы регистрации прав собственности, которые создадут на основе БТИ, будут напрямую подчинены Министерству юстиции, что является владельцем единого реестра прав собственности на такое имущество.
Вообще, бюро технической инвентаризации в нынешнем виде - это атавизм. Ведь они создавались еще при советской власти, и их единственной функцией было посчитать имеющееся в стране недвижимое имущество. Ни о каких правах собственности не было, их не существовало. Все квартиры были государственными или коммунальными, люди ими пользовались только. Частная застройка составляла всего 10 процентов от общего объема жилья, и земля под такими домами тоже принадлежала государству.
Поэтому реформа системы БТИ назрела уже давно. В законе не сказано прямо, что новые органы регистрации прав будут создаваться на базе БТИ, но это очевидно, и Минюст сейчас готовит механизм перехода существующих БТИ из коммунальной в государственную собственность.
- Не возникнут проблемы при таком переходе?
- Думаю, что процесс будет непростым. Но это нужно сделать обязательно, ведь речь идет о самом важном, что у нас есть, - право собственности на жилье.